頂層設(shè)計搭框架 配套措施抓落實——足球之城·青島印象之一

　　編者按：青島是一座足球歷史悠久、足球文化濃厚、足球成果豐碩的城市。足球之于青島，是百年歷史的榮光，是幾代人不忘初心的薪火傳承，更是一群人的堅守和一城人的熱愛。近年來，青島市以足球重點城市建設(shè)為目標，強化組織領(lǐng)導，夯實人才根基，創(chuàng)新體制機制，探索出一條具有青島特色的足球改革發(fā)展之路，足球成為青島的一張“金名片”。

　　“從青春到成家，從踢球到球迷，對足球的熱愛一直沒變。”來自山東青島的李建文是青島海牛的忠實球迷，從小和朋友們一起踢球的他，三十多年與足球相伴，足球與體育已經(jīng)融入李建文和朋友們的血液中。每當青島海牛有賽事，他們都會聚在一起，喝啤酒、吃海鮮，看足球，“戰(zhàn)斗！青島隊”的口號成為大家舉杯歡聚的唯一理由。

　　像李建文這樣熱愛足球的人，在青島比比皆是。青島有著“足球之城”的美譽，足球運動在青島擁有悠久的發(fā)展歷史和深厚的基礎(chǔ)底蘊，深受市民喜愛。

　　青島市體育局二級巡視員矯曙光表示，足球作為率先建成體育強市的標志性事業(yè)，青島市不斷加強組織領(lǐng)導，堅持頂格推進、頂格協(xié)調(diào)，建立專業(yè)高效、運轉(zhuǎn)靈活、保障有力的長效機制，為高質(zhì)量推動足球重點城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　“‘十四五’時期，青島以足球重點城市建設(shè)為目標，強化組織領(lǐng)導，創(chuàng)新體制機制，蹚出一條具有青島特色的足球改革新路子。2023年，青島職業(yè)足球發(fā)展創(chuàng)歷史新高，青訓足球獲評國家級女足青訓中心，青島城市足球聯(lián)賽入選全國首批群眾‘三大球’精品賽事，青島足球事業(yè)形成了‘一城雙超 兩個中心’的高質(zhì)量發(fā)展局面。” 矯曙光說。

　　青島足球近年來連續(xù)取得令人矚目的成績，“足球之城”的底蘊固然是基礎(chǔ)，頂層設(shè)計和配套方法落實更是重中之重。

　　2005年，亞足聯(lián)就將青島定為“中國展望”試點城市之一。2012年，青島成為首批五個中國足球發(fā)展試點城市之一。2022年1月，青島入選“十四五”時期全國首批9個足球發(fā)展重點城市，這是青島繼1979年、1992年以來第三次獲此殊榮。所有這些都說明，青島在中國足球發(fā)展中扮演著重要角色。

　　青島市足球運動管理中心主任、青島市足球協(xié)會常務(wù)副主席兼秘書長田衛(wèi)國認為，青島近年來出臺的相應配套政策，以及在執(zhí)行層面的扎實推進，最終形成了當前的良性發(fā)展態(tài)勢。

　　2021年，青島成立市足球改革發(fā)展推進工作領(lǐng)導小組。青島歷史上第一次由市委副書記、市長擔任領(lǐng)導小組組長，將“堅持頂格推進、頂格協(xié)調(diào)”落在實處。

　　2022年，青島市足球改革發(fā)展推進工作領(lǐng)導小組印發(fā)《青島市“十四五”時期全國足球發(fā)展重點城市建設(shè)方案》，部署開展體制改革、職業(yè)足球、女足發(fā)展、競賽體系、青少年足球、社會足球、人才隊伍建設(shè)、場地設(shè)施、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化等10個方面47項內(nèi)容。2023年，青島市足球改革發(fā)展推進工作領(lǐng)導小組下發(fā)《青島市女子足球改革發(fā)展實施方案(2023—2027年)》。青島下一步還將出臺青少年足球發(fā)展規(guī)劃，進一步按照政策的指引細化落實，讓各項工作朝著既定目標推進。

　　2020年召開的第七屆青島市足球協(xié)會會員大會是青島近年來進入高速發(fā)展模式的一個關(guān)鍵點。青島市人大常委會原黨組成員、秘書長楊鵬鳴任主席，青島市足球運動管理中心主任田衛(wèi)國任常務(wù)副主席兼秘書長。副主席和副秘書長來自方方面面，既保證足球?qū)I(yè)領(lǐng)域的專業(yè)性，也充分吸納社會力量，事實證明，領(lǐng)導班子的搭建對于青島足協(xié)日后推進各項工作起到關(guān)鍵作用。

　　最直接的例子就是2023賽季，在中國足球甲級聯(lián)賽獲得亞軍從而進軍中超的青島西海岸隊。這家俱樂部幾年前從中冠聯(lián)賽替補到中乙聯(lián)賽，邁出了從業(yè)余到職業(yè)的關(guān)鍵一步。在這個過程中，青島市體育局和青島足協(xié)給予俱樂部很大助力。青島海牛上賽季能夠在專業(yè)足球場青島青春足球場盡顯風采，也與青島足協(xié)的協(xié)調(diào)分不開。

　　與此同時，青島足球在職業(yè)發(fā)展層面出臺了相關(guān)辦法，修訂完善職業(yè)體育俱樂部扶持獎勵辦法，對中超、中甲職業(yè)足球俱樂部加大扶持獎勵。2023年，青島市財政拿出4000萬專項資金用于青島職業(yè)足球發(fā)展，為青島足球職業(yè)發(fā)展提供了強大助力。

　　青島體育局還會同各俱樂部，在全國范圍招募青島籍或曾在青島效力的優(yōu)秀運動員加盟，選聘國際、國內(nèi)高水平教練員執(zhí)教，有效提升各俱樂部整體實力。動員相關(guān)企業(yè)通過廣告、贊助、招商等多元化方式支持職業(yè)足球發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)市在俱樂部訓練場地、比賽場館、扶持政策等方面給予支持和幫助，推動職業(yè)足球俱樂部可持續(xù)健康發(fā)展。

　　在青少年足球和社會足球發(fā)展層面，青島足協(xié)同樣做了大量工作。如：搭建“631”體育特長生一條龍升學體系，社會青訓機構(gòu)加入青少年培養(yǎng)序列，穩(wěn)妥推進足球教練進校園，補齊師資短板。“沒有青島體育局和青島足協(xié)的扶持與幫助，我們不會走得這么快、發(fā)展這么迅速。”青島西海岸俱樂部總經(jīng)理申軍由衷地感謝好的政策與機遇。

　　青島足球發(fā)展成果體現(xiàn)在方方面面。在職業(yè)足球?qū)用妫瑢崿F(xiàn)了中超、中甲、中乙、女足、五人制各級聯(lián)賽全覆蓋。在業(yè)余足球?qū)用?，青島是唯一有完整城市四級聯(lián)賽體系的城市。青少年足球方面，目前青島有249所國家級特色足球?qū)W校，425所市級特色足球?qū)W校，以及98所國家級特色幼兒園。注冊校園賽事球員4009人，校園賽事每年達到1899場。2023年中國足協(xié)公布的女足青訓中心名單中，青島成功入圍，即將成為全國為數(shù)不多的擁有男、女足國家級青訓中心的城市。這一系列“組合拳”，足以給“十四五”時期青島足球規(guī)劃添上生動注腳。

　　地理和歷史原因，讓青島成為我國最早開展足球運動的城市之一。一眼百年，一批又一批熱愛足球的人，不斷書寫著青島足球的故事。青島的足球文化也在這個過程中不斷沉淀。這解釋了為什么青島足球即便也會遇到困難時期，但只要有政策層面的引領(lǐng)，深藏于民間的能量就能被調(diào)動起來，讓青島足球奔向又一個輝煌。

　　(記者 馬藝歐）